濟(jì)教研〔2015〕133號

各中心校、市直學(xué)校：

為進(jìn)一步推進(jìn)和完善學(xué)校綜合實踐活動、校本課程與學(xué)生社團(tuán)活動工作，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)綜合實踐活動課程、校本課程與學(xué)生社團(tuán)活動的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合學(xué)校實際，認(rèn)真貫徹落實。

  2015年6月11日   

濟(jì)源市教育局關(guān)于加強(qiáng)綜合實踐活動課程、校本課程與學(xué)生社團(tuán)活動的實施意見（試行）

為貫徹落實《濟(jì)源市教育局關(guān)于進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)全市中小學(xué)規(guī)范綜合實踐活動、校本課程的開發(fā)與實施，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)活動的深入開展，結(jié)合我市教育實際，現(xiàn)將進(jìn)一步推進(jìn)和完善綜合實踐活動、校本課程與學(xué)生社團(tuán)活動工作提出以下實施意見。

一、綜合實踐活動課程

綜合實踐活動是《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》規(guī)定的義務(wù)教育階段3—9年級和普通高中學(xué)生的一門必修課程，在基礎(chǔ)教育課程體系中占有重要位置。義務(wù)教育階段綜合實踐活動的基本內(nèi)容包括研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐、勞動與技術(shù)教育、信息技術(shù)教育等方面；普通高中階段包括研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會實踐等方面。其具體內(nèi)容由學(xué)校根據(jù)教育部和省教育廳的有關(guān)要求自主開發(fā)或選用。

綜合實踐活動課程的開發(fā)與實施應(yīng)突出上述基本內(nèi)容，同時，要有效整合社團(tuán)活動、技術(shù)設(shè)計與創(chuàng)新教育、心理健康教育、環(huán)境教育、安全教育等，構(gòu)建豐富多彩、形式多樣的活動內(nèi)容。綜合實踐活動的課時可與地方、學(xué)校自主使用的課時結(jié)合在一起使用，可以分散安排，也可以集中安排。為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，各學(xué)科課程普遍增加了實踐活動，學(xué)校在做學(xué)年教學(xué)安排時，應(yīng)根據(jù)活動的性質(zhì)和內(nèi)容，統(tǒng)籌合理安排。

開設(shè)綜合實踐活動課程的具體要求如下：

1.充分認(rèn)識綜合實踐活動對學(xué)生成長與發(fā)展的課程價值。作為國家規(guī)定的必修課，綜合實踐活動是學(xué)校課程體系的重要組成部分，是學(xué)校全面落實國家教育方針、扎實推進(jìn)素質(zhì)教育的重要課程資源，它對促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，特別是在培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力與創(chuàng)新能力方面具有不可替代的作用。學(xué)校在編制課程總體規(guī)劃時要充分認(rèn)識到它在學(xué)校課程體系中的地位與作用，將綜合實踐活動納入學(xué)校的總體課程規(guī)劃，認(rèn)真組織開發(fā)具體內(nèi)容、扎實推進(jìn)課程計劃的落實。 

2.加強(qiáng)與完善綜合實踐活動課程的整體設(shè)計。學(xué)校要制定綜合實踐活動課程實施總體規(guī)劃、學(xué)校課程資源開發(fā)計劃、課程組織實施計劃、師資配置計劃、師資培訓(xùn)計劃、課程教研計劃等。

3.建立健全綜合實踐活動教學(xué)的各項規(guī)章制度。制定課程實施管理細(xì)則，包括組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工，建立起“學(xué)校——教導(dǎo)處——年級——班級”的管理流程；活動指導(dǎo)教師工作制度；學(xué)生參與活動的管理制度；安全責(zé)任管理制度；課時與進(jìn)度安排；課程檔案資料管理制度等。

4.加強(qiáng)對課程的評價管理。每學(xué)期，都要有目的、有計劃地對學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)和課程建設(shè)等進(jìn)行評價，納入學(xué)生和教師的綜合評價管理。各類教學(xué)文件和資料應(yīng)歸檔立案，為教師評優(yōu)晉級提供原始依據(jù)。

5.加強(qiáng)校本研究，努力形成學(xué)校特色。綜合實踐活動課程雖然是國家規(guī)定的必修課，但學(xué)校對具體內(nèi)容的選擇與設(shè)計上有很大的自主性。學(xué)?？梢愿鶕?jù)辦學(xué)目標(biāo)和課程整體規(guī)劃，開發(fā)符合學(xué)校和學(xué)生發(fā)展要求、具有濃郁學(xué)校特色的綜合實踐活動。建議學(xué)校要加強(qiáng)對活動設(shè)計、活動指導(dǎo)、課程建設(shè)過程中的問題研究，規(guī)范研究管理工作，不斷提升、豐富和完善，使研究工作課題化、成果化，使綜合實踐活動成為學(xué)校的特色課程，并持續(xù)開展，逐步形成學(xué)校的文化特色與品牌。

6.綜合實踐活動可以選用或編印教師指導(dǎo)用書，可以為學(xué)生提供必要的操作材料或活動器材，原則上不為學(xué)生提供教科書。

7.加強(qiáng)對綜合實踐活動教學(xué)工作的指導(dǎo)和管理。市教研室要加強(qiáng)對綜合實踐活動課程開設(shè)的宏觀管理與指導(dǎo)，提高各基層學(xué)校課程開設(shè)的質(zhì)量。要通過開展綜合實踐活動課程建設(shè)優(yōu)秀成果評選、優(yōu)質(zhì)課評選觀摩等活動，促進(jìn)綜合實踐活動課程的實施。

二、校本課程

校本課程是三級課程體系的重要組成部分，是發(fā)揮學(xué)校課程設(shè)計與開發(fā)自主權(quán)的重要體現(xiàn)。它的開發(fā)主體是教師，特別是由同一學(xué)?；虿煌瑢W(xué)校教師組成的開發(fā)小組。教師開發(fā)課程的模式是實踐——評估—－開發(fā)，教師在實踐中，對自己所面對的情景進(jìn)行分析，對學(xué)生的需要作出評估，確定目標(biāo)，選擇與組織內(nèi)容，決定實施與評價的方式。

要注重校本課程的整體規(guī)劃。校長是學(xué)校課程的主要決策者和責(zé)任人。校長在課程管理中的任務(wù)是堅持課程計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，監(jiān)督和評估課程實施過程，促進(jìn)學(xué)校課程質(zhì)量的提升。

學(xué)校要規(guī)范校本課程開發(fā)的流程。總體上說，校本課程開發(fā)的程序主要有四個階段：（1）需求評估。主要涉及明晰學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，評估學(xué)生的發(fā)展需要，評估學(xué)校及社區(qū)發(fā)展的需要，分析學(xué)校與社區(qū)的課程資源等。（2）確定目標(biāo)。它是在分析與研究需求評估的基礎(chǔ)上，通過學(xué)校課程審議委員會審議，確定校本課程總體目標(biāo)，制定校本課程的結(jié)構(gòu)框架。在此基礎(chǔ)上，制定《學(xué)校校本課程規(guī)劃方案》。（3）組織實施。根據(jù)《學(xué)校校本課程規(guī)劃方案》對教師進(jìn)行培訓(xùn)，讓教師自主申報課程、編寫《課程綱要》(教師用的材料)，并報學(xué)校課程審議委員會進(jìn)行審議。審議通過后，納入學(xué)校課程計劃，正式開設(shè)。（4）評價改進(jìn)。包括教師撰寫《課程綱要》與教學(xué)活動設(shè)計方案評價、課程學(xué)習(xí)結(jié)果評價、學(xué)校課程開發(fā)方案評價等。評價的結(jié)果及時反饋，并作為校本課程開發(fā)的研究資料、課程修訂完善的重要依據(jù)。

校本課程開發(fā)中涉及到的文件撰寫格式要力求規(guī)范。（1）《學(xué)校校本課程規(guī)劃方案》是學(xué)校在校本課程方面的框架性文件，是培訓(xùn)教師的基本依據(jù)。它包括：需求評估；校本課程開發(fā)的總體目標(biāo)；校本課程的結(jié)構(gòu)框架；校本課程開發(fā)的基本程序；校本課程開發(fā)的管理條例；課程實施與評價的設(shè)想；保障措施等。（2）《課程綱要》是教師對任教課程開發(fā)的設(shè)計，可以視為校本課程的具體教材。它包括以下內(nèi)容：課程簡介、背景分析、課程目標(biāo)，課程內(nèi)容（學(xué)習(xí)主題），活動安排（學(xué)習(xí)進(jìn)度），課程實施建議，課程評價建議，主要參考文獻(xiàn)等。

校本課程開發(fā)的類型有三種：選用、改編、新編。課程選用是教師從課程資源中選擇比較適合的課程，在校本課程開發(fā)中最為普遍；課程改編是教師根據(jù)學(xué)生的實際情況、學(xué)校及自身的現(xiàn)實條件，對已有的課程進(jìn)行局部修改或結(jié)構(gòu)調(diào)整；課程新編是指教師根據(jù)需要與可能而開發(fā)的全新課程。校本課程領(lǐng)域可以選用或編印教師指導(dǎo)用書，《課程綱要》即可視為教師指導(dǎo)用書，可以為學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)素材、操作材料或活動器材。

市教研室要加強(qiáng)對校本課程的宏觀管理與指導(dǎo)，提高中小學(xué)校本課程的質(zhì)量。各校在充分論證的基礎(chǔ)上，將編制的《學(xué)校校本課程規(guī)劃方案》遞交市教研室進(jìn)行登記。通過開展校本課程建設(shè)優(yōu)秀成果評選、校本課程優(yōu)質(zhì)課評選觀摩等活動，促進(jìn)校本課程教學(xué)質(zhì)量的提升。

三、學(xué)生社團(tuán)活動

學(xué)生社團(tuán)活動是學(xué)生享有幸福學(xué)習(xí)生活、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個性特長發(fā)展的重要載體，是學(xué)校幸福教育的重要組成部分。學(xué)生社團(tuán)應(yīng)由學(xué)生根據(jù)自己的興趣特長自愿選擇加入，可打破年級、班級、學(xué)科界限。團(tuán)結(jié)興趣愛好相近的同學(xué)，發(fā)揮他們的特長，開展有益于學(xué)生身心健康發(fā)展的活動。

學(xué)校要充分認(rèn)識學(xué)生社團(tuán)活動對促進(jìn)學(xué)生全面、健康、快樂成長的重要意義，高度重視學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)與活動開展。（1）要結(jié)合學(xué)校實際，充分挖掘校內(nèi)外可以利用的師資和教育資源，在條件和能力允許的范圍內(nèi)組建各種學(xué)生社團(tuán)、招募社團(tuán)成員、開展社團(tuán)活動。（2）學(xué)生社團(tuán)活動需在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，有完善的章程、加入退出機(jī)制和定期開展活動制度，活動可納入校本課程體系。列入學(xué)校校本課程體系的，要有活動計劃、實施方案、評價意見、活動總結(jié)等。（3）加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)活動的組織與管理。落實學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)教師、活動時間、場地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障，以及常規(guī)管理工作，保障學(xué)生社團(tuán)活動的正常開展。每學(xué)期要對指導(dǎo)教師的工作成績與效果進(jìn)行評價，并記入教師工作檔案，為教師評先晉級提供重要依據(jù)。要做好優(yōu)秀社團(tuán)的工作總結(jié)推廣、推薦工作，為優(yōu)秀社團(tuán)營造更好的發(fā)展環(huán)境，逐步形成有學(xué)校特色的校本課程資源。

市教研室要加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)活動的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)校最大限度地將社團(tuán)活動課程化，成為開展綜合實踐活動、培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的重要陣地。通過開展優(yōu)秀社團(tuán)評選等活動，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全市中小學(xué)社團(tuán)活動水平的提升。